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许昌市交通运输局货车非法改装专项整治行动工作方案


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许昌市交通运输局

货车非法改装专项整治行动工作方案

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各县(市)交通运输局:

为贯彻落实市工信委、公安局、交通运输局等五局委《关于印发许昌市货车非法改装专项整治行动实施方案的通知》(许工信[2017]29号文件精神,进一步做好全市货车非法改装和超限超载治理工作,消除安全隐患,保护公路建设成果和人民群众生命财产安全,维护道路运输市场秩序,促进我市经济社会持续健康发展,结合交通部门工作职责,制定如下工作方案:

一、指导思想

深入贯彻落实市委、市政府决策部署,牢固树立“以人为本、安全发展”理念,坚持“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则,综合运用法律、行政、经济、技术等手段,加强对货车维修市场和道路货物运输的全过程监管,通过深入持续的综合治理,使货车非法改装和车辆超限超载得到有效遏制,公路网整体安全保障水平进一步提升,初步建立法规完备、权责清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效的治超工作体系。

二、工作内容

(一)加强汽车维修市场监管。

落实交通运输部《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》(交运发[2014]186号)要求,依法查处非法经营、无证经营、超范围经营、违法拼装改装和承修报废车等违法行为。机动车维修企业从事货车非法改装的,由道路运输管理机构会同有关部门依法查处。对路面执法查获的非法改装车辆,要倒查非法改装企业,依法进行惩处。

(二)加强营运车辆准入管理和综合性检测。

全市道路运输管理机关要严格执行《道路运输车辆技术管理规定》,严把营运车辆技术关,对不符合相关标准规定的车辆,不允许进入道路运输市场。加强在用货车营运资质的普查和清理,强化年审工作,规范普通货物、大件货物和危险货物营运资质分类许可。禁止大件运输专用车辆从事普通货物运输。建立货车使用环节信息采集、分析与处理机制,为改进车辆设计、提高产品质量及缺陷召回提供信息依据。

(三)加强道路查纠。

交通执法机构在与公安交警联合执法中发现的非法改装车辆,要严格按照国家五部局《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》(交公路发[2016]124号)精神,由公安机关交通管理部门责令恢复原状并依法处罚,能够当场恢复的,当场监督整改到位;不能当场整改的,依法处罚后,录入公安交通管理综合应用平台,在办理申领检验合格标志业务时重点审核,同时通报道路运输管理机构,责令货运企业改正并依法处罚,作为运输企业诚信考核的依据。

(四)加强货物装载源头和路面执法监督。

全市交通运输执法机构要会同相关部门,加强矿山、水泥厂、港口、物流园等货物集散地排查,确定重点货运源头单位,报当地政府批准后向社会公布;督促货运源头单位安装使用称重设备,采取执法人员驻点、巡查、视频监控等方式,加强重点货运源头单位货物装载工作的监管,从源头杜绝超限超载车辆上路行驶。清理取缔公路沿线的非法煤场、砂石料场及其他货物分装站场,杜绝货车中途加载。

三、有关要求

(一)健全完善各地治超工作领导机制。

各县(市)交通运输局要按照五局委(许工信[2017]29号文件精神,积极配合工信、公安、工商、质监部门,做好本区域的专项整治工作,制定实施方案,明确工作职责,确保本区域治超管理工作取得实效。

(二)保障治超执法经费。

积极协调财政部门,按照预算管理相关法律法规,进一步规范健全交通运输执法机构、公安机关交通管理部门的执法经费保障机制,确保执法人员工资、工作经费及时足额到位。严禁将罚没收入同部门保障经费挂钩,严禁变相下达罚款指标。

(三)加强治超责任倒查与追究。

各县(市)交通运输主管部门应当会同工信、公安、工商、质监等部门,在当地政府的领导下,建立健全治超工作责任倒查与追究制度,加强治超工作检查和考核。发现非法改装和超限超载的车辆,或者因车辆非法改装和超限超载引发事故的,应认真排查车辆生产、改装、注册登记、市场准入、检验检测、货物装载、路面检测执法等全链条中各个环节的失职、渎职行为,依法追究相关单位和人员的责任。

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2017年3月6日

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